“力争用10—20年时间，建设成以长江口主航道为主体，北港、南槽及北支等航道组成的安全畅通、保障有利的现代化长江口航道体系。”这是近日出台的《长江口航道发展规划》（以下简称《规划》）提出的要求。

    交通运输部长江口航道管理局自2005年正式挂牌成立后，就着手组织开展《规划》编制工作。针对长江口实际情况，以国务院批准的《长江口综合整治开发规划》和《长江干线航道总体规划纲要》为指导，在密集调研、广泛专题研究的基础上，系统研究了长江口航道发展的外部环境、建设必要性和建设条件，完成了《规划》的编制。

    五载精心编制规划

    长江口航道是长江船舶的入海通道，长江口航道发展与建设事关上海国际航运中心和流域经济社会发展的全局，在我国区域经济协调发展战略中具有十分重要的地位。为更好地服务上海“两个中心”建设，服务长江三角洲和长江沿线地区经济社会又好又快发展，必须高度重视长江口航道资源的有效保护与合理开发，促进长江口航道的科学、全面和持续发展。为此，长江口航道管理局成立以来，在交通运输部的支持下，历时5年组织编制了《规划》。

    长江口航道管理局副局长姜明宝表示，《规划》范围是长江口徐六泾至长江口灯船，长约181.8公里，重点发展“一主两辅一支”航道，也就是现在正在建设的主航道和北港航道、南槽航道、北支航道。

    规划水平年为2020年和2030年，编制过程中充分考虑了规划期内上海市、江苏省，以及中上游地区，沿江港口分布规划、岸线资源利用规划、产业布局规划中对航道发展的需求。按照《规划》建设航道，能够较好地满足上海未来十几年发展中对与航道的需求。

    有资料显示，仅长江口一、二期航道建成通航以来，拉动江苏省GDP年均增长160亿，今年4月三期工程航道试通航后，对长三角及中上游地区的经济拉动表现更明显。按照《规划》，一旦长江口航道体系形成，沿江的上海地区、江苏省等长三角地区及中上游地区，深水岸线资源将进一步得到充分利用，沿江产业布局进一步趋于合理，煤油矿箱等大型运输船舶直接运输，减少二程倒运，江海联运进一步发展。长江口航道体系建成，将对长三角，乃至长江中上游地区经济发展有非常强的推动作用。

    未来建成长江口深水航道体系

    长江口深水航道工程，经国务院批准，1998年开工建设以来，前后历时12年，一、二、三期工程，航道水深从7米分别实现8.5米、10米、12.5米。按照《规划》，将继续用10—20年时间重点建设“一主两辅一支”的航道体系。

    姜明宝表示，“一主”即为长江口主航道，由长江口深水航道（南港北槽航道）、南港航道和南支航道组成，是长江干线航道的组成部分和长江口航道的主体。主航道满足5万吨级集装箱全潮、5万吨级散货船满载乘潮双向通航，兼顾10万吨级集装箱和10万吨级散货船及20万吨级散货船减载乘潮通航要求。

未来5年，重点在于深化航道延伸到徐六泾与上面的衔接，在积极促进长江口综合治理，河势得到有效控制的前提下，加强观测和科研力度，进一步研究优化航道平面布局，研究减少航道维护量。在水域条件、通航环境允许的局部航道适当增加航宽，设置应急区域，以适应船舶交汇、追越的应急需要。

    “两辅”指北港航道和南槽航道，其中北港航道主要为5万吨级以下大中型船舶进出长江服务，南槽航道主要为小型船舶、空载大型船舶服务。用10年左右时间，开发建设北港航道，逐步实现10米水深；用20年左右时间，结合徐六泾的以下河段相关治理和建设维护，采取整治与疏浚相结合的方法，将南槽航道开发形成8米水深航道。

    “一支”指北支航道，主要为海门、启东、崇明等地临港工业和经济发展服务，远期将结合河势控制工程，根据需要逐步开展航道建设。

    尽管在未来长江口航道的长期建设过程中，将会遇到水资源综合利用、河势控制、支持保障建设、人才队伍培养等问题，但长江口深水航道体系的建设步伐定然铿锵向前。

    12.5米并非结束长江口刚刚破题

    1998年，根据长江口工程建设的需要，国家组建了长江口航道建设有限公司，负责长江口深水航道的开发建设，为项目法人实体。二期工程完工后，按照工程建设股东的身份需求和今后长江口航道建设、维护、管理的任务，2005年，公司调整为长江口航道管理局。机构调整后，管理局主要负责长江口航道的规划、科研、建设、维护和管理，从以前的以建设管理为主向建管养并举的模式转变。

    姜明宝称，明年12.5米深水航道工程的全面竣工验收，长江口航道管理局并不会因为工程的结束而淡出，相反，肩负了更多的航道建设工作。

    长江口深水航道是科研成果的高产出地，从工程前期的可行性研究到工程的实施，凝聚许多专家学者的智慧。长江口洲滩众多，存在诸多不稳定因素。为此，他们加强了河势观测和演变分析，通过有效研究手段，加强了主航道平面布局优化，减少回流量措施研究等等，为航道建设和维护奠定了基础。

    在今后的建设中，长江口航道管理局将继续加强航道观测与科研工作，进一步总结维护特点和维护规律，重视开展三峡工程建成运行后水沙条件变化对长江口深水航道的影响专题研究。同时深化减淤措施研究，坚持航道建设、养护、管理并重，根据需要与可能，统筹安排航道生产设施与配套设施的建设，提高航道应急保障能力，有效保护航道资源。同时，注重航道科研队伍素质的提高和研究手段的完善，积极运用新技术、新工艺、新材料和信息技术，全面推进航道建设与管理的科技进步，不断提高长江口航道现代化水平。